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阿根廷:一个殷实而骄傲的国家怎么走向破产? | 盈动共享

admin 2019-06-17 349人围观 ,发现0个评论

除了足球,阿根廷在国人认知里很难找到其他标签。

二战前,它是全国际最殷实的国家之一,70年代,它是拉美区域公认的“一个没有贫民的国家”,90年代,它是全球第八大经济强国,被奉为“现苹果股票代化样板”。

后来,它一落千丈,堕入令人失望的贫穷。

今日共享的文章,写于2010年,由于经济危机的影响,当年美国破产的银行数量到达157家,创下上世纪八十年代储贷危机以来的最高水平。

永久昌盛的乌托邦并不存在。

文 / 吉姆鲍威尔

Jim Powell

译:禅心云起

本文来源于大众号私产经济学与伦理学

在无节制花掉数万亿美元的狂热中,奥巴马总统明显以为,要让美国这样强壮的国家破产,那简直是难以想象的。

可是法国,欧洲一度最强壮的国家,历史上破产了,并忽然堕入一场让君王和王后都丢了性命的革新。

第一次国际大战之后,德国因赔款以及公营企业(尤其是铁路)持续亏本的丧命本钱而破产。

智利公有政权于20世纪70年代初破产。近年来,泰国、韩国和匈牙利承受了国际钱银基金组织的资金纾困。俄罗斯、厄瓜多尔、巴基斯坦和科特迪瓦都拖欠了债款。

对美国人来说,阿根廷可能是眼下最引人兴致勃勃的事例了。现在的阿根廷可谓一贫如洗,上一年阿根廷总统克里斯蒂娜费尔南德斯德基什内尔为了极力补偿政府预算赤字,孤注一掷地没收(国有化)了私家养老基金。

阿根廷持续低迷的时间太长了,以至于人们很简略遗忘,从1880年左右到第一次国际大战,阿根廷一直是国际上最殷实的国家之一。

布宜诺斯艾利斯最奢华的修建可以追溯到那个年代,包含那些高耸入云、装修富丽的标志性古典风格修建物,如国民银行(1888)、市政厅(1891)、玫瑰宫(Casa Rosada,总统府)(1894)、巴黎酒店(1895)和国会大厦(1906)。世纪之交,在布宜诺斯艾利斯的商界大亨们举行宴席的赛马沙龙中,到处是装修着织锦和镀金镜子的奢华房间。

▲金碧辉煌的玫瑰宫(Casa Rosada,阿根廷总统府)

1914年,美国大使莫里尔(G.I. Morrill)在描绘布宜诺斯艾利斯时,对其先进程度赞叹不已:

“午后散步,眼前的这座城市,它的修建和时髦商铺像及了巴黎。夜间,这条被灯火照得洁白的大路,通往高枕无忧的咖啡馆和剧院。”

英国作家詹姆斯布莱斯(James Bryce)写了不少关于美洲的文章,1916年,他笔下也有相似的热心描绘:

阿根廷:一个殷实而骄傲的国家怎么走向破产? | 盈动共享

“一切都是现代的和簇新的;一切都归于昌盛的现在,预示着一个愈加昌盛的未来。”

阿根廷的昌盛得益于牛肉、小麦和羊毛昌盛兴隆的出口。它得天独厚,具有着地球上最肥美的土地

来自西班牙、意大利、德国和其他地方的移民推动了经济的迅猛开展。外国出资者经过出资铁路和重工业,表达了他们对阿根廷的决心。

但政客们开端下降阿根廷特殊的商场经济。

急进的公民联盟首领伊波利托伊里戈延(Hipolito Yrigoyen,1896年担任阿根廷急进党党首),绰号“毛犰狳”,侈谈政府对经济的干涉,并赢得了1916年总统大选。

除了让阿根廷远离一战,经过向交战国出口有价值的产品使该国更昌盛之外,他实际上没有什么奉献。

1928年再次中选总统后,事实证明他无力应对大惨淡引发的动乱,两年后的一场军事政变迫使他下台。

阿根廷对大惨淡的反应是进步关税,维护本国工业免受海外竞赛。虽然方针目的是为了促进工业化,但靠关税壁垒开展不出有竞赛力的企业,关税还迫使农人为工业品付出更多的钱,然后破坏了阿根廷农业的天然优势。

胡安庇隆的兴起

1943年5月,一群军官(声称“联合军官团”)宣告了一份阿根廷民族主义宣言。

这伙人傍边就有胡安庇隆,一位有影响力的47岁上校。他们写道:“德国正在为一致欧洲大陆付出巨大的尽力。”他们立誓要让阿根廷成为南美霸主。

接下来一个月,他们推翻了阿根廷:一个殷实而骄傲的国家怎么走向破产? | 盈动共享总统拉蒙卡斯蒂略的保守派政府,选择了巨大诱人、赋有热情的庇隆担任新政府劳工部长。

庇隆,一名教师的儿子,1895年10月8日生于罗伯斯。1939至1941年,庇隆在阿根廷驻意大利大使馆作业。他敬佩墨索里尼和希特勒的方针,以为这些方针有助于在阿根廷促进“社会民主”。

他认识到,为进一步完成自己的野心,他需求打牢权利根底。作为劳工部长,他可以对工会施加影响力,并操作工会,扩展自己的权势。

1945年,他公布了一项规则,要求团体商洽协议有必要得到政府的赞同。他把政府职位颁发了支撑他的工会巨子,让那些对立他的工会首领日子不好过。

他宣传自己为工会所做的一切。他的情人,伊娃(艾薇塔)玛丽亚杜阿尔特,一位农场主的女儿,成了一名受欢迎的播送名人。

▲胡安多明戈庇隆和妻子伊娃庇隆的官方肖像,1948年

惧怕庇隆成为政治要挟,1945年阿根廷:一个殷实而骄傲的国家怎么走向破产? | 盈动共享10月12日,军方拘捕了庇隆。

约30万名工会会员集合在玫瑰宫(政府首要工作大楼)前,对立庇隆被捕。庇隆在商洽中争夺获释并组成一个由他的支撑者组成的内阁。他于10月17日出狱,之后这个日子被定为庆祝庇隆重获自在的“忠实节”。

军方赞同于1946年2月24日举行了总统推举,庇隆一举揽得52%的选票,赢得了大选。

他的战役标语是经济民族主义。他引进苏式五年方案。他对出口交易设置了政府独占:农人有必要把他们的产品卖给政府,并承受低于商场的价格,政府然后以更高的商场价格把农产品卖到海外。

庇隆运用这些赢利补助遭到照料的职业。

他操控了金库里装满金条的中央银行。他持续将保险业国有化,霸占了保险公司出资组合中的财物。

他将飞机制造公司、石油公司和商业航运公司通通收归国有。他将英国人具有的铁路和电话体系收归国有。

庇隆保证工会会员不论出产功率怎么都能取得福利,然后维持着工会巨子的支撑。

他指令雇主付一个月工钱作为圣诞奖金。他推出了更多法定假期。

他发起了像社会保障这样政府运营的退休方案。他赞助夏令营和疗养院。与此同时,他坚持操控工会关于停工和其他劳工方针的决议。

权利的稳固

庇隆取得的权利越多,阿根廷宪法对他来说就越绊手绊脚。

1853年公布的宪法对政府的权能规则了一些约束。由于庇隆支撑者操控了参众两院,他简略改写了宪法。

新宪法于1949年3月收效,一项项烦人规则被废除了,国会成了橡皮图章。1853年一项维护私有工业的条款不见了。

庇隆宪法规则“私有工业具有社会功用(…)。国家有职责操控土地的分配和运用”。新宪法宣告,矿藏、石油、煤炭、瀑布和其他天然资源是“国家不可分割的工业”。

庇隆和此刻已成为他第二任妻子伊娃鼓舞个人崇拜来增强两人的权利。

二人借助于“无衫汉”,这伙人被以为是庇隆方针的首要受益者。庇隆组织了大规模聚会,宣传他的乌托邦公有制-法西斯主义,即所谓“正义主义”

伊娃成立了伊娃庇隆基金会,向企业勒索捐款,将部分所得分给贫民,以便增进大众对他们的个人崇拜。她的支撑者称誉她为“一切阿根廷孩子的母亲”

▲伊娃承受大众崇拜

记者菲利普汉伯格在20世纪40年代中期亲眼目睹了这种个人崇拜。“我到处都听到相同的故事,”他在《纽约客》上写道,

“庇隆先生每早六点半就开端工作,直到晚上七、八点钟才下班;庇隆夫人怎么早早来到她在福利和劳工部副秘书处的工作室;她怎么每天招待10至20个由农人、劳工和牧羊人组成的代表团;

她怎么用心倾听他们的问题,或以主张安慰他们,或用许诺满意他们的要求;她是怎样经过不懈的社会作业,把自己累得像患了贫血症;当她在乡下旅行时,她是怎么遭到了像圣人相同的欢迎。”

1951年10月17日,“忠实节”那天,伊娃宣告:“同志们,今日我只需求你们做一件事——咱们都要揭露发誓,捍卫庇隆,战役至死。”

1952年,她因患宫颈癌逝世,直到今日,人们还在她坐落布宜诺阿根廷:一个殷实而骄傲的国家怎么走向破产? | 盈动共享斯艾利斯的宗族墓穴留下鲜花。

可是,个人崇拜无法防止庇隆方针引发的经济危机。

政府开销导致通货膨胀,打乱了经济,按捺了长时间商业出资。

在补助的怂恿之下,阿根廷的国有工业停滞不前。

由于付出工业补助导致了税收负担过重,农业一蹶不振,阿根廷人不得不忍耐粗糙的黑面包和肉类缺少;而在庇隆上台之前,阿根廷人的小麦和牛肉出产国际一流。

一位作家说,“到了1953年,铺设的路途比1945年减少了,霓虹灯火昏暗下来,商铺橱窗用火油照明,人均轿车也要少于1929年。”

阿根廷堕入紊乱。停工震动了这个国家。

政变妄图影响了庇隆进一步会集权利。他不让兵器落入听说他所喜爱的“无衫汉”之手。他把自己形成的困难归咎于投机者。他软禁对立者,关掉他们的报纸,其间有阿根廷最有影响力的报纸之一《新闻报》(La Prensa)。他的支撑者焚毁了天主教教堂和赛马沙龙这样的贵族堡垒。

阿根廷诗人豪尔赫路易斯博尔赫斯回想道:“在(庇隆)独裁统治时期,他们派警员来监督我的讲演,把我从图书馆不起眼的岗位上辞退,还录用我当家禽检查员。”他弥补说,“我恨贝隆让阿根廷在国际面前出尽了洋相。

▲阿根廷文豪豪尔赫路易斯博尔赫斯(Jorge Luis Borges),庇隆的剧烈对立者

庇隆的通货膨胀、物价操控、外汇操控、利率操控、交易约束和国有化导致了经济动乱,最终引发了政治动乱,削弱了他对权利的操控。

1955年,阿根廷军方成功发动了一场针对他的政变,他暂时靠边站了。可是,工会巨子们依然大权在握,工会会员的薪酬增速超过了出产力增速,这导致了更严峻的经济问题。

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庇隆的继任者

与此同时,一位土生土长的乌托邦公有制理论家替政府干涉进行了智力辩解,主导了阿根廷的公共方针争辩。

这位理论家是劳尔普雷维什(Raoul Prebisch),1901年4月17日生于阿根廷图科曼。阿根廷:一个殷实而骄傲的国家怎么走向破产? | 盈动共享他在布宜诺斯艾利斯大学取得经济学学位,1925年至1948年在该校担任教授。多年来,他在联合国担任过许多职务。

普雷维什的首要观念是自在交易使富国可以克扣穷国

他对立亚当斯密关于平和交易是互利互惠的观念。普雷比什以为,“交易条件”不利于“边际国”(以农业为根底的穷国),而有利于“中心国”(工业化富国)。他因而声称,经过出口农产品和进口制成品,边际国本身堕入了贫穷。

他坚持以为,边际国与中心国取得相等位置的仅有途径,便是躲在关税壁垒后开展本国工业。他以为外汇管制是种抵挡中心国的自我防卫。

他敦促中心国向边际国供给外国协助,作为补偿其所谓不公平优势的一种方法。第三国际独裁者喜爱这个金钱得来全不费力气的主意。

可是,庇隆早就采取了普雷维什支撑的这类方针。事实证明,这类方针不论在他的祖国仍是其他什么地方,全都完全失利了。

庇隆被推翻后,先后有三位军事统治者,然后是政治家阿图罗弗朗迪西。

弗朗迪西想要精减臃肿的铁路部门,让7.5万名铁路工人下岗,但工会巨子于1962年3月推翻了他。

他的继任者阿图罗伊利亚博士想要减少政府对经济的干涉,但很快也离任了。卡洛斯翁加尼亚中尉声称对政府施行军事操控,引发了停工和骚乱。

动火军方领导人只好赞同将推举日期定在1973年3月11日。庇隆虽不被答应竞选总统,可他的替身赫克托尔坎波拉赢得了推举,并协助庇隆——和他的第三任妻子、前歌舞艺人玛丽亚埃斯特拉(伊莎贝尔)马丁内斯德庇隆从头掌权。

庇隆许诺为工会供给更多优点,并再次封闭了对立他的出版物。走运的是,他于1974年7月1日逝世,享年78岁。

▲伊莎贝尔庇隆,阿根廷甚至西半球的首位女首脑

伊莎贝尔接手后,公共部门张狂起来。在她担任总统期间,亏本国企增员34万。1975年,通货膨胀率到达335%。暴力晋级,夺去1000多人的生命。1976年3月24日,她在一场军事政变中被推翻。

通货膨胀失控

众所周知,政府对企业的操控,转化为一个巨大的工作方案,而无止境的薪酬要求,耗费了一切的本钱。

企业蒙受着无法操控的丢失,由于高管被制止下降薪酬水平或辞退任何工会会员。相反,政治压力实际上导致了更剩余的雇佣和更沉重的丢失。

军方也抵挡不了阿根廷353家国企,由于军官们也在从事相同的阴谋。

国防部也处于公营军工企业的泥沼中。其间最大的是公营兵工厂(Fabricaciones Militares),这家企业触及铁矿石、化学品、火药、坦克等等。空军有飞机制造厂。水兵运营造船厂。

由于军方无法操控自己的公营工业,因而几乎没有调查人士对军方无力解决公营民用工业的长时间问题感到意外。

虽然无法减少政府开支,阿根廷部长们再三宣告“反通胀”方案,包含钱银贬值和操控物价、薪酬、外汇和利率。但政府的印钞机很多印制钞票、物价飙升。到1985年6月,这个数字到达了300%。

旧比索遭到了扔掉,阿根廷采用了新比索,但由于政府开支依然失控,新比索很快就像旧比索相同变得一文不值。新比索被“奥斯特拉尔”(austral,阿根廷1985年6月15日至1991年12月31日期间运用的钱银)替代。各种经济操控形成了极为遍及的缺少。经济危机加重,本钱外逃加快。

自那今后的几年里,阿根廷历届总统都有过引进商场变革然后带来期望的时间,但由于利益集团的游说,尤其是工会的游说,变革总是以失利告终。(干涉主义)方案一旦开端,在政治上就难以中止,不论它被证明是多么有害。

阿根廷的政治家好像拼命让政府干涉经济,由于他们梦想着自己将取得更多的操控权;但干涉会导致越来越严峻的经济问题,赋有挖苦意味的是,这些问题会导致政治问题和失控。

喜剧艺人恩里克平托曩昔在布宜诺斯艾利斯的综艺节目中扮演时,讪笑阿根廷从富到贫的屈辱性掉落。他说:“搞垮这样一个殷实的国家要有真实的天才和意志。”

美国人或许很难找到确凿理由,夸口说这样的工作不可能发生在咱们身上。

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- 20190611 No.206 -

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